仙桃市人民法院破产案件分类分级管理机制
仙桃市人民法院破产案件分类分级管理机制
一、适用依据
遵循《中华人民共和国企业破产法》及最高人民法院强制清算与破产案件单独分类的规定。严格执行湖北省高院《关于破产案件管理人选任与监督管理暂行办法》，落实管理人选任方式、动态管理等核心要求。
二、案件分类标准
（一）简易破产案件
1. 破产企业财产或债权金额≤1000万元，且普通债权人人数＜50 人。
2. 案件事实清楚、债权债务关系简单，无重大社会影响。
（二）普通破产案件
1. 1000万元＜财产或债权金额＜1 亿元，或50人≤普通债权人人数＜200人。
2.无重大社会风险，破产程序无需跨区域协调。
（三）重大破产案件
1. 财产或债权金额≥1亿元，或普通债权人人数≥200人。
2. 涉及金融机构、上市公司，或在县域内有重大社会影响的案件。
3. 符合湖北省高院规定的“注册资本3000万元以上” 等需竞争选任管理人的情形。
三、管理人与案件匹配规则
（一）管理人等级依据
直接采用湖北省高院公布的管理人名册等级（一级、二级、三级），不另行评定。
（二）匹配要求
1. 简易案件：指定三级及以上管理人，采用“摇号选任+选三备二”制度。
2. 普通案件：指定二级及以上管理人，优先采用摇号选任。
3. 重大案件：指定一级管理人，采用“竞争+摇号”选任方式，可邀请全省优质管理人参与。
禁止低级管理人承办高级别案件，允许高级别管理人承办低级别案件。
四、分类管理核心措施
（一）程序时限差异化
1. 简易案件：债权申报期30天，第一次债权人会议自受理后45天内召开，整体办案周期不超过6个月。
2. 普通案件：债权申报期45天，第一次债权人会议自受理后60天内召开，整体办案周期不超过12个月。
3. 重大案件：按法定时限推进，同步建立“周沟通、月通报”机制，及时化解疑难问题。
（二）监督考核简化
1. 个案考核：案件办结后30日内，由审判部门从“勤勉履职、流程合规、债权人满意度”三方面打分（满分100分，60分合格）。
2. 动态管理：考核不合格的管理人，暂停其本县摇号资格1年；连续2次合格的，优先获得普通案件选任机会。
3. 信息公开：通过全国企业破产重整案件信息网，公开案件进度、管理人履职情况，接受债权人监督。
（三）协作机制
1. 设立由审判部门、司法技术部门、纪检部门组成的评审委员会（不少于5人），负责管理人选任、考核等重大事项决策。
2. 管理人需委托审计评估机构的，由司法技术部门统一摇号确定。
五、附则
1. 本机制自印发之日起施行，由仙桃市人民法院民二庭负责解释。
2. 案件分类需在受理后7日内完成，如需调整分类，报评审委员会备案。
3. 清算组担任管理人的，参照对应案件类型的监督要求执行。
